Para quien prepara en un ayuntamiento o un centro público el expediente de un renting o una compra de multifunciones que ya no cabe en un contrato menor. El procedimiento abierto simplificado de la Ley de Contratos del Sector Público se decide con tres cifras: el valor, el juicio de valor y los días de plazo.
Equipo de InforcopyPublicado el 5 de noviembre de 2026Ley y umbrales comprobados en el BOE el 17 de octubre de 2026
Foto: Diario de Madrid, Ayuntamiento de Madrid (Wikimedia Commons), CC BY 4.0, recortada.
La respuesta corta
El procedimiento abierto simplificado sirve para contratos de suministro de valor estimado inferior a 140.000 euros sin IVA, también en un ayuntamiento, si el juicio de valor no pasa del 25 % de la puntuación. El plazo mínimo de ofertas es de 15 días naturales; en el abreviado, por debajo de 60.000 euros, 10 días hábiles.
Lo esencial
- Suministros de menos de 140.000 euros sin IVA, también en las entidades locales.
- Juicio de valor hasta el 25 % de la puntuación; en el abreviado, ninguno.
- 15 días naturales de plazo, y si el último es inhábil se prorroga.
- Inscripción en el ROLECE y declaración responsable, sin garantía provisional.
- Los lotes se suman: partir el contrato no cambia el procedimiento.
¿Qué es el procedimiento abierto simplificado y cuándo se puede usar?
Ley 9/2017, artículo 159.1.a« en el caso de contratos de suministro y de servicios, que su valor estimado sea inferior a las cantidades establecidas en los artículos 21.1, letra a), y 22.1, letra a), de esta Ley, respectivamente, o a sus correspondientes actualizaciones.»
Qué significa para un suministro de impresoras
Es un procedimiento abierto con menos trámites para contratos medianos. En suministros vale por debajo de 140.000 euros de valor estimado sin IVA, y esa cifra es la misma para un ayuntamiento que para el Estado.
La confusión viene del artículo 21, que tiene dos umbrales. Desde el 1 de enero de 2026, por la Orden HAC/1517/2025, su letra a) es de 140.000 euros y su letra b), de 216.000 euros.
La b) marca cuándo el contrato de un ayuntamiento entra en la regulación armonizada europea. Pero el artículo 159 de la LCSP remite solo a la a), así que el tope del simplificado es 140.000 euros también en un ayuntamiento.
En un renting cuenta el contrato entero. Según el artículo 101.9, en un arrendamiento de más de doce meses el valor estimado es el total del contrato, incluido el valor residual. Por eso varios años de cuotas pasan pronto de un contrato menor.
Si dura menos de un año y vale menos de 15.000 euros, es un contrato menor de suministro y basta con eso. Si va a durar años, como casi todo renting de fotocopiadoras e impresoras o una compra con mantenimiento, toca un procedimiento.
Una advertencia: somos parte interesada. Inforcopy alquila y vende equipos a administraciones, como contamos en la adjudicación del Ayuntamiento de Tomelloso. Te explicamos el procedimiento, no cómo puntuar ni cómo ganarle a nadie.
Si ya sabes la duración y las sedes, te preparamos el presupuesto con el valor estimado sin IVA desde la página de impresoras y fotocopiadoras para ayuntamientos.
Los tres procedimientos abiertos, frente a frente
| En un suministro | Abreviado o sumario | Simplificado | Abierto ordinario |
|---|---|---|---|
| Valor estimado sin IVA | menos de 60.000 € | menos de 140.000 € | Sin topeDesde 216.000 €, armonizado en un ayuntamiento (art. 21.1.b) |
| Juicio de valor | Ninguno, solo fórmulas | Hasta el 25 % de los puntos | Sin topeSi pesa más que las fórmulas, comité de expertos (art. 146.2) |
| Sobres | Uno | Uno, o dos si hay juicio de valor | Documentación aparte y dos sobres si hay juicio de valor (art. 157) |
| Plazo mínimo de ofertas | 10 días hábiles5 en compras corrientes | 15 días naturales | 15 días; 35 si es armonizado (art. 156) |
| Solvencia | No se acredita | Declaración responsable y ROLECE | Declaración en el formulario del DEUC (art. 140) |
| Garantías | Ninguna | Sin provisional; definitiva de la mejor puntuada | Provisional si el pliego la pide; definitiva |
| Dónde está | Art. 159.6 | Art. 159.1 a 159.5 | Arts. 156 a 158 |
Cómo leer esta tabla: umbrales vigentes desde el 1 de enero de 2026 (Orden HAC/1517/2025), importes sin IVA, para contratos de suministro de una Administración pública. Obras, prestaciones de carácter intelectual, sectores especiales y tramitación urgente tienen reglas propias que aquí no tratamos.
¿Qué criterios de adjudicación admite?
Ley 9/2017, artículo 159.1.b«Que entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego no haya ninguno evaluable mediante juicio de valor o, de haberlos, su ponderación no supere el veinticinco por ciento del total »
Qué significa para un suministro de impresoras
Puede llevar criterios con juicio de valor, como una memoria técnica, si no pasan del 25 % de la puntuación. Sin ninguno, la oferta va en un sobre; con alguno, en dos.
El 45 % que cita el mismo artículo es para prestaciones de carácter intelectual, como la ingeniería o la arquitectura. Un suministro de impresoras no lo es: su tope es el 25 %.
El precio de la copia se puntúa con fórmula (lo explicamos en qué es el coste por copia). Lo que saca a un pliego del simplificado es la parte cualitativa: la memoria de mantenimiento, la formación o las mejoras ambientales.
Cuánto pesa el juicio de valor
Un pliego de ejemplo para el renting de multifunciones, con 100 puntos. Toca cada criterio para pasarlo de la fórmula al juicio de valor y mira dónde se queda la escala.
0 %
de la puntuación depende de un juicio de valor; el resto se calcula con fórmulas.
- Precio de la copia 45 puntos Siempre con fórmula
Procedimiento que admite este pliego Simplificado, o abreviado si vale menos de 60.000 €Todo con fórmula: caben los dos (art. 159.6.c).
Sobres Uno Art. 159.4.d
Quién valora La mesa, con las fórmulas Art. 159.4.f
Comité de expertos El juicio de valor pesa más que las fórmulas Lo valora un comité de al menos tres expertos que no estén adscritos al órgano que propone el contrato (art. 146.2.a).
Puntos de ejemplo de un pliego de impresoras: el pliego lo redacta el órgano de contratación. El 45 % solo vale para prestaciones de carácter intelectual, y un suministro no lo es. Referencia orientativa, no un informe jurídico. El cálculo se hace en tu navegador.
Con quince puntos de memoria y diez de formación, el pliego sigue en el simplificado. Con cinco más de mejoras ambientales, ya no, aunque el contrato sea pequeño.
Y si el juicio de valor pesa más que las fórmulas, el artículo 146.2 pide un comité de al menos tres expertos. El plazo de respuesta a una avería, en cambio, se mide en horas (así responde nuestro soporte técnico).
¿Cuáles son los plazos del procedimiento abierto simplificado?
Ley 9/2017, artículo 159.3«El plazo para la presentación de proposiciones no podrá ser inferior a quince días a contar desde el siguiente a la publicación en el perfil de contratante del anuncio de licitación.»
Qué significa para un suministro de impresoras
Quince días naturales como mínimo, desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el perfil de contratante. En el abreviado son diez días hábiles, y cinco en compras corrientes.
Que sean naturales lo dice la disposición adicional duodécima de la LCSP. La misma norma añade lo que casi nadie cuenta: si el último día es inhábil, el plazo se prorroga al primer día hábil siguiente.
Inhábiles son los sábados, los domingos y los festivos, según el artículo 30 de la Ley 39/2015. El anuncio basta con publicarlo en el perfil de contratante, que muchos órganos tienen en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Prueba con tres anuncios de noviembre de 2026. El día 2, siguiente a Todos los Santos, es festivo en Castilla-La Mancha y en la Comunidad de Madrid según el calendario oficial de fiestas.
Hasta el último día de ofertas
Elige el procedimiento y el día en que sale el anuncio en el perfil de contratante. Después avanza día a día hasta que el plazo pueda cerrar.
Procedimiento
Sale el anuncio
Lo antes que puede cerrar el plazo
Faltan 15 días naturales
0 de 15
- jueves 29 oct Sale el anuncio. Este día no cuenta: el plazo empieza al día siguiente.
Festivos de Castilla-La Mancha y de la Comunidad de Madrid en 2026 (BOE-A-2025-21667), sin fiestas locales. Cada órgano publica su calendario de días inhábiles, y un día inhábil en la sede del órgano o en el domicilio del licitador también cuenta como inhábil (Ley 39/2015, art. 30.6). Referencia orientativa, no un informe jurídico: el plazo exacto lo fija el anuncio. El cálculo se hace en tu navegador.
| Sale el anuncio | Simplificado: 15 días naturales | Abreviado: 10 días hábiles |
|---|---|---|
| Jueves 29 de octubre | viernes 13 de noviembre | viernes 13 de noviembreEl 2 de noviembre no cuenta; donde es laborable, jueves 12 |
| Lunes 9 de noviembre | martes 24 de noviembre | lunes 23 de noviembre |
| Viernes 13 de noviembre | lunes 30 de noviembreEl día 15 es el sábado 28: se prorroga | viernes 27 de noviembre |
Cómo leer esta tabla: es el primer día en que puede cerrar el plazo, con los festivos de Castilla-La Mancha y de la Comunidad de Madrid en 2026 y sin fiestas locales. El plazo exacto lo fija cada anuncio, que puede dar más días que el mínimo.
¿Qué hay que presentar en un procedimiento abierto simplificado?
Ley 9/2017, artículo 159.4.a«Todos los licitadores que se presenten a licitaciones realizadas a través de este procedimiento simplificado deberán estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público en la fecha final de presentación de ofertas siempre que no se vea limitada la concurrencia.»
Qué significa para un suministro de impresoras
Una declaración responsable en el modelo de oferta del pliego y la oferta, en uno o dos sobres, sin garantía provisional. La empresa tiene que estar inscrita en el ROLECE en la fecha final de ofertas.
| Qué | Cuándo | Dónde lo dice |
|---|---|---|
| Declaración responsable Representación, solvencia, autorizaciones y no estar en prohibición de contratar, en el modelo de oferta del pliego | Con la oferta | Art. 159.4.c |
| La oferta Un sobre o archivo; dos si hay criterios con juicio de valor | En el registro que indique el anuncio | Art. 159.4.c y d |
| Inscripción en el ROLECE O en el registro autonómico que corresponda, o la solicitud con su acuse de recibo | En la fecha final de ofertas | Art. 159.4.a |
| Garantía provisional | No se pide | Art. 159.4.b |
| Garantía definitiva y lo que falte Solo la empresa mejor puntuada; en el abreviado no hay garantía definitiva | Siete días hábiles desde el requerimiento | Art. 159.4.f y 159.6.f |
| DEUC El documento europeo único de contratación es del abierto ordinario | No hace falta | Art. 159.4.c frente al 140.1.a |
Cómo leer esta tabla: es lo que fija el artículo 159 para el simplificado; el pliego puede pedir más, y el abreviado exime de acreditar la solvencia (art. 159.6.b). Antes de presentarte, lee siempre el pliego del expediente.
El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas es lo que acorta el procedimiento. La mesa comprueba allí la capacidad y la solvencia de la empresa mejor puntuada, en lugar de pedir papeles a todas.
Para quien se presenta, la cuenta que importa llega al final: la mejor puntuada tiene siete días hábiles desde el requerimiento para constituir la garantía definitiva y aportar lo que no esté en el registro.
¿Qué es el procedimiento abierto simplificado abreviado o sumario?
Ley 9/2017, artículo 159.6.a«El plazo para la presentación de proposiciones no podrá ser inferior a diez días hábiles . No obstante lo anterior, cuando se trate de compras corrientes de bienes disponibles en el mercado el plazo será de 5 días hábiles.»
Qué significa para un suministro de impresoras
Es una tramitación del simplificado para suministros de menos de 60.000 euros, también llamada sumaria o supersimplificada: diez días hábiles, un sobre, solo fórmulas, sin acreditar solvencia y sin garantía definitiva.
La ley no usa ninguno de los tres nombres: habla de «la siguiente tramitación» en el apartado 6 del artículo 159. Si tu compra es de bienes corrientes del mercado, el plazo baja a cinco días hábiles, y eso lo decide el órgano en el expediente.
Ojo con el renting. Un contrato que parece pequeño por su cuota mensual pasa con facilidad de 60.000 euros cuando se suman todos los años. Entonces ya no cabe en el abreviado, aunque siga en el simplificado.
¿Se puede dividir en lotes un suministro de impresoras?
Ley 9/2017, artículo 99.6«Cuando se proceda a la división en lotes, las normas procedimentales y de publicidad que deben aplicarse en la adjudicación de cada lote o prestación diferenciada se determinarán en función del valor acumulado del conjunto »
Qué significa para un suministro de impresoras
Sí, y la ley lo pide si el objeto lo permite. Pero el procedimiento se decide con el valor de todos los lotes juntos: partir el renting no lo saca del simplificado ni lo convierte en contratos menores.
La obligación de dividir está en el artículo 99.3: no hacerlo exige justificarlo. Un lote puede ser un edificio o un tipo de equipo, como las multifunciones A3 en color y las A3 en blanco y negro.
La excepción de los lotes de menos de 80.000 euros, en el artículo 21.2, solo aparece cuando el conjunto llega al umbral armonizado de 216.000 euros. Parte el expediente de ejemplo y mira qué cambia.
¿Uno o varios lotes?
Un renting de ejemplo de ocho multifunciones para sedes distintas de un ayuntamiento. Toca las líneas entre sedes para cortar el expediente en lotes.
Valor que cuenta96.000 €La suma de todos los lotes, sin IVA
Procedimiento Simplificado Pasa de 60.000 €: no cabe en el abreviado
¿Algún lote por separado? No La excepción de los lotes pequeños solo existe desde 216.000 €
Registro15.000 €
Biblioteca9.000 €
Policía local12.000 €
Colegio18.000 €
Centro de mayores8.000 €
Oficina de turismo7.000 €
Almacén6.000 €
Alcaldía21.000 €96.000 €Un solo lote
Con un solo lote, el expediente entero va por un procedimiento.
- Renting, alquiler o compra de multifunciones Sharp y Epson, como la Sharp BP-50C26 de la foto
- Con mantenimiento y servicio técnico
- Para quien prepara el expediente: presupuesto con el valor estimado sin IVA
Si el formulario no se abre, escríbenos a info@inforcopy.es con las sedes y la duración.
Inforcopy es distribuidor de Sharp y de Epson. El criterio de este bloque es la ley, no el equipo: los lotes y el procedimiento salen igual con cualquier marca.
Este equipo de ejemplo ya no está disponible en la tienda. Mira los equipos para ayuntamientos.
Importes de ejemplo, sin IVA. No es un permiso para partir el contrato: el art. 99.2 prohíbe fraccionarlo para bajar de umbral. Qué procedimiento siguen los lotes exceptuados por el art. 21.2 no lo afirmamos. Referencia orientativa, no un informe jurídico. El cálculo se hace en tu navegador.
Cortes donde cortes, salen 96.000 euros y simplificado. La excepción llega solo con las demás dependencias, cuando el conjunto ya no cabe en él. Antes de firmar, repasa qué mirar en un contrato de renting.
Lo que haríamos nosotros con un expediente de renting
Lo que haríamos nosotros
Pediríamos el presupuesto con la duración real y las sedes antes de redactar el pliego, como contamos en alquiler de impresoras para ayuntamientos. Así el procedimiento se elige con el número delante, no con una cuota multiplicada a ojo.
Si aún no sabes qué pide cada sede, empieza por el selector de equipo multifunción. Y si el contrato incluye ordenadores, el mantenimiento informático puede ir en otro lote.
Con lo que no estamos de acuerdo
Hay guías que presentan los 15 días del simplificado como hábiles. La ley dice naturales, y en un anuncio de noviembre la diferencia es de una semana entera.
Lo que no sabemos
Qué procedimiento siguen los lotes pequeños que un ayuntamiento exceptúa de las reglas armonizadas. El artículo 21.2 no lo dice y no lo vamos a suponer: pregúntalo a tu secretaría o a tu intervención.
Preguntas frecuentes sobre el procedimiento abierto simplificado
En suministros y servicios, un valor estimado inferior a 140.000 euros sin IVA, vigente desde el 1 de enero de 2026 por la Orden HAC/1517/2025. Vale también para los ayuntamientos: el artículo 159.1.a remite al 21.1.a, no a los 216.000 euros de la regulación armonizada. En obras, el límite es de 2.000.000 de euros.
Naturales. El artículo 159.3 dice quince días, y la disposición adicional duodécima de la LCSP establece que los plazos por días son naturales salvo que la ley diga hábiles. Solo el abreviado habla de días hábiles: diez, o cinco en compras corrientes de bienes disponibles en el mercado.
Se prorroga al primer día hábil siguiente, según la misma disposición adicional duodécima. Un anuncio publicado el viernes 13 de noviembre de 2026 cumpliría los 15 días el sábado 28, y el plazo no podría cerrar antes del lunes 30.
Sí, en la fecha final de presentación de ofertas, siempre que eso no limite la concurrencia. También vale haber pedido la inscripción antes de esa fecha, con el acuse de recibo y una declaración de haber aportado la documentación. Según el caso, sirve el registro autonómico que corresponda.
No. El artículo 159.4.c pide una declaración responsable que va en el modelo de oferta del pliego. El documento europeo único de contratación es la declaración del procedimiento abierto ordinario y de otros procedimientos, según el artículo 140.
El abreviado, también llamado sumario o supersimplificado, es una tramitación del simplificado para suministros de menos de 60.000 euros: diez días hábiles de plazo, sin acreditar solvencia, un solo sobre, solo criterios con fórmula y sin garantía definitiva.
Sí, si el valor estimado del contrato entero queda por debajo de 140.000 euros sin IVA y el juicio de valor no pasa del 25 % de la puntuación. En un arrendamiento de más de doce meses, el valor estimado es el total del contrato, incluido el valor residual (artículo 101.9).
¿Preparas el expediente de un renting de impresoras? Te damos el presupuesto con el valor estimado sin IVA para la duración y las sedes que tengas pensadas.
Renting, alquiler o compra de multifunciones con mantenimiento, sin compromiso. Si aún no sabes cuántos equipos pide cada sede, te ayudamos a contarlos.
Si el expediente es de un centro educativo
Escrito por el equipo de Inforcopy (INFORCOPY SISTEMAS, S.L.), que desde 1995 vende, alquila y mantiene fotocopiadoras e impresoras multifunción Sharp y Epson desde sus sedes de Alcorcón, Toledo, Ciudad Real y Cuenca. No somos juristas ni órgano de contratación: ponemos los equipos. Ley 9/2017, Orden HAC/1517/2025, Ley 39/2015 y calendario de fiestas comprobados en el BOE el 17 de octubre de 2026. Este artículo es informativo y no sustituye el criterio de tu secretaría, tu intervención o tu asesoría jurídica.
